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郭施亮的博客

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郭施亮,知名财经评论员,财经专栏作家,2013搜狐年度最佳行业自媒体人。每日经济新闻《每经智库》专家,前瞻网经济学人,国家级权威学术刊物《中国风险投资》特约评论员。同时,作者受邀广东省人民政府发展研究中心等权威机构撰写多篇学术性文章,并获得好评。作者评论文章、学术作品等常见于全国数十家主流媒体,中国香港、中国台湾等地也广为传播。 微信公众号 guoshiliangbo 作者邮箱 guoshiliangbo@163.com

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独立董事怎能沦为官员的“变相福利”?  

2014-07-24 06:10:45|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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独立董事怎能沦为官员的“变相福利”?

近年来,“官员独董”问题被频繁曝光。有权威媒体报道,按照2013年年报统计显示,纵观沪深两市2532家上市公司,曾经在党政机关或者公检法系统有过任职经历的“官员独董”共901人,加上一人兼任多家公司独董的情况,共1101人次。这些独董分布在816家上市公司中,平均每2.3家上市公司就有1人次的官员独董。

  针对“官员独董”的现象,国家也于近几年制定出相关的政策,以压制“官员独董”对资本市场乃至社会的负面性影响。

  20131019日,中组部下发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》,规定现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职(任职)。自此以后,掀起了一波前所未有的“官员独董”离职潮。

  近期,有数据统计,目前全国已清理党政领导干部在企业兼职40700多人次,其中省部级干部229人次。就目前而言,省部级干部中已履行完免职手续的有173人次,还有56人次兼职正在待企业履行相关免职程序。

  就在722日晚间,民生银行的一则公告引发了社会的关注。据悉,该行董事会于722日收到独立董事巴曙松的辞职报告。然而,按照资料显示,巴曙松任职独立董事的有效期还没有结束,其任职期理应至2015410日。

  巴曙松身为行业内的权威专家,其业界影响力相当高。而他出任民生银行独立董事期间,年薪却高达100.5万元,被媒体称为“最贵”的银行独立董事。

  事实上,近年来垄断性行业的独立董事基本享受着偏高的薪酬。尤其在政策资源优势明显的银行业,其独立董事的年薪水平远远高于其他行业的平均水平。

  截至2014428日,已公布的7244名上市公司独立董事共领取约4.75亿元的薪酬,其中6950名独立董事获取的薪酬从1000元至100.5万元不等,差距竟高达1000倍!

  纵观传统五大银行独立董事的薪酬水平,其中,中、农、工、建、交五大行全部独立董事的平均年薪高达150万元,不同行业之间独立董事的薪酬水平差异巨大。

  其实,独立董事制度建立的本意在于维护中小股东的合法权益。同时,独立董事理应具有独立性,尽职尽责地为中小股东创造权益。

  然而,自中国独立董事制度建立十多年以来,其意义本质已经逐渐变味。多年来,随着特权阶层的强行介入,独立董事制度竟然沦为官员的“变相福利”,确实是一大悲哀。

  在实际操作中,上市公司独立董事基本由权威专家、退休官员等人物担任。也存在部分上市公司,聘请其他上市公司的高管担任本公司的独立董事。

  不过,在中国独立董事制度建立至今,“官员独董”现象仍然是社会关注的焦点。究其原因,主要在于官员的社会影响力大,其背后暗藏着众多的利益链条。

  一般而言,官员担任独立董事具有几层意义。一方面,在职官员尤其是退休的高级官员,其担任上市公司的独立董事是福利诉求的真实反映。另一方面,上市公司更愿意聘请官员担任公司的独立董事,毕竟在当代社会,有强硬的后台支撑尤为关键。于是,在此背景下,独立董事的“独立性”难以体现,反而充当了上市公司的门面工具。

  笔者郭施亮认为,从表面看,官员担任上市公司独立董事的平均薪酬不会太高,大多数官员独董的薪酬水平介于5-10万之间。但实际上,官员独董的“隐性收入”却难以估算。更为普遍的是,上市公司高管通过“送内幕信息”等手段笼络官员,为官员实现“增收”。

  此外,值得一提的是,有不少官员及社会权威人士担任多家上市公司的独立董事,以获取几份的薪酬。至此,他们的专业知识水平究竟达不达标,又能否抽出时间进行尽职尽责,确实值得怀疑。  

  近年来,以官员、上市公司高管为主的各路人物为了实现财富的增长,各出奇招。

对部分官员及相关利益者而言,最大限度借助信息优势,低价购入大量拟上市的公司原始股,以实现“一夜暴富”的目的;对部分退休官员而言,热衷于利用自己的影响力到上市公司兼任独立董事等职务,再通过其他渠道大肆捞金;对部分上市公司高管而言,热衷于借助企业上市,大肆套现。更有甚者,为了提前套现而辞职。

  显然,这就是当下国内资本市场的真实写照。从官员到企业高管,基本离不开一个“利”字。于是,在巨大的利益诱惑下,部分官员因利益而屈服。至于部分企业家,也因利益而断送了企业的前程。可想而知,在这样的市场环境下,谁还会对中国股市抱有希望呢?

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